Заседание постоянной комиссии по экологии

0 4

Проблемы в работе комитета по природопользованию – контроль за  водными объектами и несанкционированными свалками

На повестке дня заседания постоянной комиссии по экологии и природопользованию законодательного Собрания Санкт-Петербурга 4 февраля 2014 года во главе угла стоял вопрос «Об итогах выполнения мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства в Санкт-Петербурге в 2013 году». РОО «Экологическая вахта Санкт-Петербурга» приняла участие в заседании комиссии и заслушала отчет председателя Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга В.Н. Матвеева о работе в прошлом году, а также других докладчиков.

IMG_3262Итак, чем же был знаменателен для профильного комитета Правительства Санкт-Петербурга 2013 год, провозглашенный Годом охраны окружающей среды для всей страны? Как предварительно заметил председатель постоянной комиссии по экологии и природопользованию В.П. Ложечко, по его мнению,  «ничего значимого в работе комитета по природопользованию не произошло, и большой инициативы от него не исходило», за исключением принятого Правительством Санкт-Петербурга постановления «Об основных направлениях политики Санкт-Петербурга в сфере охраны окружающей среды до 2030 года». Впрочем, обо всем по порядку.

Помимо нормотворческой деятельности и принятия вышеупомянутого постановления   комитет осуществлял государственный экологический надзор. В 2013 году проведено 1856 мероприятий, направленных на выявление и пресечение административных правонарушений в области охраны окружающей среды. Привлечено к административной ответственности 1026 нарушителей. Наложено штрафов на сумму 35 145,5 тысячи рублей. По итогам работы выявлено 2717 нарушений, выдано 1128 предписаний об устранении выявленных нарушений.

По накатанным рельсам шло и осуществление государственного экологического мониторинга. Из заметных событий этого направления деятельности в  Год экологии стал пуск автоматической станции мониторинга на реке Сестра.

Никаких кардинальных шагов вперед  не сделано и в сборе опасных отходов от населения. Сформирован и согласован с районными администрациями график стоянок «экомобилей», проведены открытые аукционы на поставку оборудования, приобретены 3 стационарных поста приема отходов и 60 экобоксов. Собрано 57,6 тысячи отработанных ламп, 7 тысяч термометров, 10 тонн батареек, 6 тонн оргтехники.

IMG_2882Нельзя не упомянуть, что в своей работе РОО «Экологическая вахта Санкт-Петербурга» особое внимание уделяет сбору опасных отходов от населения. Поэтому вовсе не случайно председателем РОО «ЭкоВахты» И.В. Агафоновым  был задан вопрос докладчику о выполнении Постановления №491 от 13.08.2006 года «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», согласно которому управляющая компания должна осуществлять сбор и вывоз образованных твердых и жидких отходов. Для этого у каждого многоквартирного дома должна быть установлена соответствующая емкость для сбора опасных отходов, тех же отработанных люминесцентных ламп и батареек. Ответ председателя Комитета по природопользовании В.Н. Матвеева был  неопределенным, мол, «такие возможности в 2014 году будут расширены, но все упирается в финансирование». А, может, уже сейчас целесообразно часть денег, запланированных на покупку новых экомобилей и стационарных постов, которые отнюдь не до всех жителей руки доходят,  потратить на контейнеры для сбора опасных отходов от населения и разместить их на обычных площадках для мусора? Наверняка, тогда тех же самых люминесцентных ламп, батареек и термометров  было бы собрано от населения  гораздо больше.

Согласно информации председателя комитета по природопользованию, в 2013 году было зарегистрировано 9436 обращений граждан по вопросам экологической безопасности. К сожалению, ни депутаты, ни другие  участники заседания постоянной комиссии по экологии и природопользованию не услышали анализа и не узнали, на что конкретно жаловались граждане, какие контрольно-надзорные мероприятия по их обращениям были проведены и какие меры приняты.

Одной из «горячих» экологических точек Санкт-Петербурга вот уже много лет остается полигон токсичных отходов «Красный Бор». В своем докладе В.Н. Матвеев отметил, что этот полигон по-прежнему является наиболее приемлемым для утилизации отходов первого и второго классов опасности, так как ни один из других не оборудован так, он. Правда, в настоящее время «Красный Бор» не может осуществлять свою деятельность в виду истечения срока лицензии. Ожидается, что в скором времени она будет возобновлена.

Что касается строительства первой  очереди экспериментального предприятия по переработке и захоронению промышленных токсичных отходов, проще говоря, мусоросжигающего завода, то тут лишь забрезжил свет в конце тоннеля. В 2013 году проведен открытый аукцион и заключен договор на завершение строительства экспериментального предприятия и на выполнение экспертизы промышленной безопасности дымовой трубы. Дело в том, что за десяток лет долгостроя имеющиеся технологии могли безнадежно устареть.

На вопрос депутатов, какие направления в своей работе комитет по природопользованию считает наиболее проблемными, В.Н. Матвеев отметил следующие. Это – контроль за водными объектами и  борьба с несанкционированными свалками. Вот лишь  некоторые штрихи к общей неприглядной картине состояния окружающей среды.  В 2013 году природопользователям  продлено более 60% разрешений на водопользование  без учета очистных сооружений. Борьбу с незаконными  свалками председатель комитета по природопользованию  назвал борьбой с ветряными мельницами. Упущение он видит в том, что не ведется работа с упреждением. Для этого нужно взять на контроль формирование отходов.  В настоящее время в комитете готовятся предложения по упорядочению механизма предупреждения образования свалок. Он также подчеркнул, что «если объявлять экологию приоритетным направлением и сделать в этом деле прорыв, нужно его подкреплять финансово».

РОО «Экологическая вахта Санкт-Петербурга» знает о плачевном состоянии малых и больших рек и водоемов города не понаслышке. Из номера в номер газета «ЭкоВахта СПб» пишет конкретно о тех природопользователях, которые, работая без очистных сооружений,  загрязняют малые ручьи и реки, например, ручей Кабаниха,  несущие эти стоки в реку Охту, а затем в Неву. К сожалению, пока у природоохранного ведомства до них руки не дошли.

«Поддерживаете ли Вы идею создания общественного экологического контроля в борьбе со свалками? – задал вопрос член постоянной комиссии по экологии и природопользованию депутат  В.Б. Ларионов. Председатель комитета по природопользованию, охране окружающей среды и экологической безопасности В.Н. Матвеев ответил, что он голосует   двумя руками «за» общественное содействие. Тем более что сигналы об образовании нелегальных свалок зачастую поступают от граждан, а не от глав районов. В свою очередь у членов постоянной комиссии закономерно возник вопрос: почему главы районов не воюют со свалками? Ответ руководителя природоохранного ведомства был вновь неопределенным, мол,  2014 год покажет, насколько слова не расходятся с делом.

IMG_3241По этому поводу на заседании постоянной комиссии природоохранный прокурор Санкт-Петербурга   Ю.В. Пыхтырева предложила ввести для глав районов города  административную ответственность за организацию несанкционированных свалок.

В завершение заседания члены постоянной комиссии по экологии и природопользованию решили: признать итоги выполнения мероприятий по охране окружающей среды в 2013 году в целом удовлетворительными, обратив внимание председателя Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства В.Н. Матвеева на недопустимость существенного неисполнения бюджетных обязательств по расходам , составившего в 2013 году 596, 6 миллиона рублей (26,3% от годового бюджета комитета).

При этом у многих участников заседания постоянной комиссии возникло недоумение. И впрямь, говорить о недофинансировании природоохранных мероприятий, не расходуя имеющиеся средства? По словам руководителя природоохранного ведомства, оставшиеся неиспользованными средства решено потратить на завершение строительства завода по переработке отходов в Красном Бору.

Члены комиссии также рекомендовали председателю комитета по природопользованию В.Н. Матвееву обратить особое внимание в дальнейшей работе   на решение приоритетных проблем, имеющих выраженные социальную значимость и общественный резонанс, таких как: организация обращения с опасными и промышленными токсичными отходами; очистка малых рек и каналов Санкт-Петербурга от загрязнений и донных отложений; ремонт и содержание гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, а также формирование экологической культуры и пропаганду экологических знаний. Предложено также В.Н. Матвееву  направить проект Плана мероприятий на 2015-2017 годы по реализации Экологической политики Санкт-Петербурга на период до 2030 года в комиссию.

По вопросу «Об обеспечении соблюдения природоохранного законодательства РФ в деятельности «Полигон «Красный Бор» решено провести депутатские слушания  в апреле 2013 года с участием депутатов Законодательного Собрания Ленинградской области.

Татьяна Захарова

Similar articles

Leave a reply

You must be logged in to post a comment.