О реформе РАН замолвите слово

495_105211

Несмотря на протесты научной общественности Федеральный закон о реформе РАН, принятый Госдумой и Советом Федерации, получил одобрение со стороны президента России Владимира Путина. Глава государства подписал соответствующий документ 27 сентября прошлого года. Закон «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает функции и полномочия РАН, а также содержит порядок управления и финансирования академии. Помимо этого, Путин подписал указ «О Федеральном агентстве научных организаций», в котором содержится ряд распоряжений, касающихся создания, работы, полномочий и финансирования новой структуры. Агентство напрямую подчиняется правительству РФ и занимается управлением имуществом всех научных институтов.

Необходимость назревшей реформы и правильность принятых законодательных решений подтвердила и Счетная палата, которая обнаружила многочисленные нарушения в РАН в сфере управления имуществом. По словам госаудиторов, результаты проверки, которая затронула период, начиная с 2010 года, показали, что академики не могут эффективно управлять собственностью.

golodecВице-премьер О. Голодец, рассказывая на заседании Госдумы о необходимости реформирования РАН, обратила внимание на планируемый рост расходов на российскую науку со 120 млрд. рублей до 170 млрд. рублей. «Мы должны быть уверены, что эти средства будут расходоваться эффективно. На сегодняшний день показатели ухудшаются. Индекс цитируемости российских ученых упал в два с половиной раза. Мы имеем накопленный груз проблем, о котором говорит само научное сообщество. Сегодня российская наука обременена огромным грузом федерального имущества и земельных площадей, 56% объектов недвижимого имущества даже не поставлены в регистр», —сообщила она.

Голодец также раскритиковала РАН за то, что сейчас большая часть ее имущества используется не по назначению.  Это верх цинизма, когда на площадях РАН строят элитный комплекс», — заявила она. Она также отметила, что РАН обладает огромными площадями — 260 000 га, то есть «на каждого академика приходится по два га». С тем, что научные учреждения  не место для бизнеса, а место для развития научных исследований, трудно не согласиться.

Помимо наглядных примеров в Москве и Сибири, о том, как нецелесообразно используется собственность РАН жители Санкт-Петербурга и Ленинградской области могут убедиться на примере Института физиологии имени Павлова. Один из памятников-загрязнителей наследия  РАН находится в Колтушах, где, казалось бы, загородная жизнь сама по себе  предполагает  экологически чистое  существование. Как раз на стыке подступивших новеньких многоэтажек и домов частного сектора – деревень Старая и Павлово образовалась зловонная клоака.

Когда-то эти очистные сооружения, построенные в 70 – годах прошлого века одновременно с городскими, считались верхом прогресса, как и сам Институт физиологии имени И.П. Павлова. Но с тех пор   через них много грязной воды утекло, в городе уже построены суперсовременные очистительные комплексы, применяются новейшие технологии очистки вплоть до ультрафиолета, а очистные сооружения института физиологии в Колтушах так и работают по старинке, гонят кое-как очищенные стоки в открытый водоем по принципу: вода все смоет. Но не тут-то было, вода способна запоминать и накапливать совершенное над  ней насилие.

Сейчас, когда по-осеннему стало свежо и землю сковал легкий морозец, у водоема долго не простоишь: характерный зловонный запах разложения гонит прочь. Нетрудно представить, каким смрадом дышат жители близлежащих домов.

Правда, представители ИФ им. Павлова попытались откреститься от водоема, над котором нависает покосившийся забор очистных сооружений. Однако экологи взяли пробы непосредственно из коллекторов института — из труб, по которым стоки продуктов жизнедеятельности сбрасываются на рельеф. И результаты исследований также оказались не утешительными. В  качестве контраргумента представители института физиологии приводили  тот факт, что очистные сооружения загружены всего на 65%, что само по себе вызывает вопросы. Ведь на очистные сооружения сбрасываются стоки не только института, но и близлежащих сел, население которых за последние десятилетия выросло многократно.

Панорама_без_названия2Спрашивается, почему именно эти старые очистные сооружения института физиологии стали притчей во языцех? Разве без них не обойтись и вновь выросшим в Колтушах жилым кварталам стоки тоже девать некуда? Ничуть не бывало. Несколько лет назад власти Колтушского поселения совместно с инвесторами нашли решение этой проблемы. Неподалеку от старых очистных сооружений института  был построен мощный современный коллектор, позволяющий направить все стоки поселения в систему Петербургского водоканала. Все новые дома на улицах Верхней и Чоглокова уже подключены к нему. А вот стоки из Павлово до сих пор обрабатываются по технологиям 70-х годов в непосредственной близости от жилых домов.

Казалось бы, какой смысл столь прогрессивному научному заведению, как институт физиологии хвататься за устаревшие очистные сооружения? И зачем администрации поселения терпеть в сердце Колтушей на фоне современных жилых кварталов такую клоаку? Вероятно, институт   физиологии подчиняется только  Российской академии наук, а с помощью коммунальных платежей поправляет свои финансовые дела? К сожалению, вопросы остаются открытыми.

Институт пытался продать гектары государственной земли за ненадобностью вместо того, чтобы навести порядок в собственном доме. На оставшихся 88 гектарах парка царит запустение, многие его участки захламлены металлическими  сооружениями постройки 70-х годов, подлежащими сносу. Понятно, что самому институту физиологии это не потянуть, как не под силу и модернизировать устаревшие очистные сооружения, уродующие Колтуши и загрязняющие реку Оккервиль, приток реки Охты, о чем уже писала «ЭкоВахта СПб». С точки зрения здравого смысла разумно бы передать все это хозяйство – и запущенный парк, и старые очистные муниципальным властям, у которых бы нашлись и силы, и средства на их содержание. И такая попытка в 2004 году была. Однако, ИФ им. Павлова отверг это предложение. Чтобы исправить нынешнее положение дел, и нужна реформа РАН.

Логика проста. Наша страна – это  30% мировых запасов, 3% — вклад в общий мировой продукт и 0,5% — в инновации. Цифры парадоксальны и вывод из них также парадоксальный: поскольку население относительно небольшое, Россия войдет в группу стран-лидеров только за счет качественных характеристик: передового уровня школьных образовательных проектов, передовой организации вузовского образования и исследований, технологического лидерства — в уровне специалистов и производства. А идейным руководителем и вдохновителем названных составляющих может быть только российская фундаментальная наука. То есть политический заказ в России на ведущую роль академической науки как на двигатель, уже сейчас должен быть беспрецедентно большим в мире.

Добавить комментарий

%d такие блоггеры, как: