VII Невский международный экологический конгресс

Комментарии к записи VII Невский международный экологический конгресс отключены 37

IMG_157728–29 мая 2015 года в Санкт-Петербурге, в Таврическом дворце, Межпарламентской Ассамблеей государств — участников СНГ и Советом Федерации Федерального Собрания РФ был  проведен VII Невский международный экологический конгресс.

Напомним, что Невский международный экологический конгресс, который проводится с 2008 года, призван содействовать формированию международной системы экологической безопасности через укрепление трансграничного сотрудничества, совершенствование международного экологического права и сближение законодательства государств — участников СНГ, регулирующего общественные отношения в области взаимодействия общества и природы.

Основной темой нынешнего Невского международного экологического конгресса стала «Стратегия экологической безопасности: механизмы реализации». В рамках конгресса состоялись пленарное заседание и тематические «круглые столы», которые стали площадками для проведения широкой дискуссии, обмена мнениями и опытом реализации успешных стратегий и программ по обеспечению экологической безопасности, совершенствованию законодательства в области охраны и рационального использования природных ресурсов, сохранения экосистем и биоразнообразия, объединения усилий по смягчению последствий техногенных экологических катастроф и стихийных бедствий.

В конгрессе приняли участие: заместитель председателя Организационного комитета конгресса, заместитель председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Евгений Бушмин, министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимир Пучков, член Межгосударственного экологического совета государств — участников СНГ, министр охраны природы Республики Армения Арамаис Григорян, более 1600 участников из 32 стран мира и 62 субъектов Российской Федерации.

РОО «Экологическая вахта Санкт-Петербурга», которая уже не первый год является генеральным информационным спонсором Невского международного конгресса также приняла участие в его работе.

«Круглые столы»

В первый день делегаты конгресса приняли участие в заседаниях 6 «круглых столов». Спектр их тем был обширный: «Нормативно-правовое обеспечение экологической безопасности: экономические аспекты правоприменения при работе с отходами производства и потребления», «Эколого-ориентированное сельское хозяйство: методы управления почвенными ресурсами», «Экологический туризм как компонент формирования имиджа территории», «Проблемы обеспечения экологической безопасности при освоении месторождений полезных ископаемых», «Комплексное управление водными ресурсами: использование и качество воды» и «Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года. Современные механизмы обеспечения экологической безопасности на территории Российской Федерации».

 Участники первого «круглого стола» «Нормативно-правовое обеспечение экологической безопасности: экономические аспекты правоприменения при работе с отходами производства и потребления», обсудив современное состояние дел, констатировали, что проблема формирования безопасной и эффективной системы обращения с отходами производства входит в список важнейших аспектов национальной безопасности и остается одним из наиболее сложных экологических вопросов в странах СНГ.

За «круглым столом» шла речь о том, что необходимо сократить использование минеральных ресурсов и сохранить их для будущего поколения. В этой связи необходимо научиться комплексно управлять отходами, в том числе и промышленными. Сегодня в нашей стране их накоплено огромное количество, а используется всего лишь 1% от общего объема производства. И это в то время, как отходы производства имеют достаточно широкий спектр применения, начиная от отсыпки территорий и заканчивая производством строительных материалов, которые используются в жилищном и дорожном строительстве.

Как отмечалось в докладах, сдерживающим фактором является хаотичность рынка между производителями, переработчиками и потребителями, которые не могут между собой договориться. Значительной проблемой является и то, что до сих пор не существует понятия контроля качества производственных отходов. По мнению докладчиков, это – недоработка государственных органов.

Эксперты считают необходимым не только создавать правовые, экономические и организационные условия для привлечения в сферу высокотехнологического контроля над состоянием окружающей среды государственных инвестиций, но и находить возможности для использования государственно-частного партнерства. Участники «круглого стола» уделили особое внимание межрегиональному сотрудничеству территориальных органов власти стран СНГ по разработке комплексных целевых региональных программ по обращению с отходами и использованию вторичного сырья. Они выступили за создание региональных экологических фондов для финансирования мероприятий по совершенствованию механизмов обращения с отходами и вторичными минеральными ресурсами.

В качестве приоритетной задачи определена работа органов государственной власти стран СНГ по формированию согласованной нормативной базы в сфере применения эффективных природосберегающих технологий.

В ходе работы второго «круглого стола» — «Эколого-ориентированное сельское хозяйство: методы управления почвенными ресурсами», участники, обсудив проблемы развития эколого-ориентированного сельского хозяйства и принимая во внимание аргументы научного и экспертного сообщества, отметили, что его развитие, сохранение плодородия почв не могут быть обеспечены только лишь за счет усилий самих товаропроизводителей. Необходимо разработать целый комплекс меропрятий, включающих меры государственного регулирования и поддержки и направленных на создание условий для развития наукоемкого, экологически безопасного сельского хозяйства, на минимизацию рисков и негативных последствий ведения хозяйственной деятельности.

На «круглом столе» — «Комплексное управление водными ресурсами: использование и качество воды» отмечалось, что завершение в 2015 году Международного десятилетия действий «Вода для жизни» предполагает всеобъемлещую оценку прогресса в реализации водной повестки дня ООН и продолжение усилий по достижению согласованных целей по воде.

Участники обсудили итоги международного сотрудничества в рамках трехстороннего проекта «Год Финского залива – 2014», опыт реализации которого рекомендовано использовать при проведении аналогичных мероприятий для других водных объектов трансграничного значения.

Эксперты «водного» «круглого стола» поддержали инициативу Санкт-Петербурга по созданию кластера водоснабжения и водоотведения с целью обеспечения условий для развития отечественных компаний и активизации процесса импортозамещения в водной отрасли.

В результате состоявшегося обсуждения проблем комплексного управления водными ресурсами, функционирования отрасли водоснабжения и водоотведения, обеспечения безопасности и безвредности питьевой воды, развития трансграничного сотрудничества в сфере управления водным хозяйством, повышения ресурсоэффективности водопотребления в промышленности участники заседания приняли рекомендации, направленные на разумное водопотребление и качественное улучшение состояния водных объектов.

Как считают участники «круглого стола» «Экологический туризм как компонент формирования имиджа территории», сельский туризм — приоритетное направление в продвижении малого бизнеса. По их мнению, экологический туризм органично связан с развитием особо охраняемых природных территорий и является мощным инструментом формирования положительного имиджа территорий и регионов.

В результате дискуссии участники заседания рекомендовали МПА СНГ рассмотреть вопрос о разработке модельного закона об экологическом туризме или о внесении изменений в модельный закон о туристской деятельности, а также включить экотуризм в приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности. Предложено также создать единую информационную базу, объединяющую материалы о туристских возможностях и потенциале особо охраняемых природных территорий государств СНГ.

Кроме этого, участники «круглого стола» рекомендовали органам государственной власти при формировании межгосударственных целевых программ стран СНГ, стратегий национального уровня предусматривать законодательные, экономические и социальные меры по стимулированию развития разных видов туризма на природных, лечебно-оздоровительных, курортных и сельских территориях. По мнению экспертов, такие шаги позволят сохранить природно-рекреационный потенциал регионов, местную культуру и традиции, а также привлечь к этой работе местное население.

«Проблемы обеспечения экологической безопасности при освоении месторождений полезных ископаемых» — тема «круглого стола», который собрал более семидесяти участников. Большинство из них выступили с докладами. Участники констатировали, что комплексный подход к решению социально-экономических задач неразрывно связан с необходимостью охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. На «круглом столе» приняты рекомендации исполнительным и законодательным органам государственной власти, бизнес-сообществу.

По словам его участников, «промышленное освоение территорий не остановить, но со стороны государственных органов и бизнеса должно быть очень чёткое понимание необходимости соблюдения баланса между экономическими и экологическими интересами. Только так удастся избежать техногенных катастроф, глобальных изменений климата и оставить будущим поколениям богатую и здоровую планету».

За организацию шестого «круглого стола» — «Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года. Современные механизмы обеспечения экологической безопасности на территории Российской Федерации» отвечал Комитет Совета Федерации по социальной политике совместно с Палатой молодых законодателей при Совете Федерации.

Конгресс-DSC00270По словам заместителя председателя Комитета СФ по социальной политике Людмилы Косткиной, «это самый большой «круглый стол» по количеству участников – он собрал более четырехсот человек. Здесь присутствуют ученые, представители законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации. На обсуждение общественности впервые был вынесен проект Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, который появился на основании поручения, данного Президентом России в 2013 году».

Она высказала мнение, что собранный в процессе работы над стратегией материал может помочь МПА СНГ в создании модельных законов. «Наш экологический форум намечает дальнейший путь развития отечественной нормативно-правовой базы. Если брать шире, то любая подобная международная встреча влияет на экологическую политику других стран».

В заседании «круглого стола» приняли участие делегации парламентов государств-участников СНГ, представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, делового сообщества, научных учреждений и экспертного сообщества, а также зарубежные специалисты.

В ходе «круглого стола» Людмила Косткина также выразила уверенность, что предложения, звучавшие в ходе «круглого стола» относительно изменения и улучшения законодательства в экологической сфере найдут свое место в итоговой резолюции Конгресса.

После заседания «круглого стола» в эксклюзивном интервью «ЭкоВахте СПб» Людмила Косткина подчеркнула, что «основные направления «Стратегии экологической безопасности» затрагивают все сферы нашей жизни: и землепользование, и водные ресурсы, и состояние атмосферного воздуха и загрязнение окружающей среды. Стратегия – это ключ к пониманию того, как и в каком направлении нам дальше работать, в том числе и с общественностью. Сегодня на заседании было много предложений об общественном контроле. Это очень важный сегмент в нашей экологической политике».

Пленарное заседание

В Думском зале Таврического дворца состоялось пленарное заседание VII Невского международного экологического конгресса, который стартовал накануне.Открыла его председатель Совета МПА СНГ, председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентина Матвиенко. Она огласила приветственное послание Президента России участникам конгресса.

Как подчеркнула Валентина Матвиенко, «глобальная экологическая безопасность – область, в которой нельзя закрываться в «национальных квартирах». Экология не знает границ. Только объединяя усилия международного сообщества, можно решать сложные экологические проблемы. Российская Федерация всегда открыта для взаимодействия в области сохранения глобального экологического равновесия, свидетельством чему может служить прошедшая недавно в Москве первая официальная встреча министров окружающей среды стран-членов БРИКС, участие России в программах ООН и международных природоохранных конвенциях». По словам Валентины Матвиенко, «обеспечение экологической безопасности является вопросом первостепенной жизненной важности. Как ни велика Россия, но мириться с тем, что около 15 процентов ее территории находится в неудовлетворительном экологическом состоянии никак невозможно». Она также отметила взаимосвязь комплексного загрязнения окружающей среды с общей смертностью, ростом заболеваемости и ощутимыми экономическими потерями.

В то же время, как считает председатель Совета МПА СНГ, председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ, ситуация начала меняться к лучшему. «Мы всерьез и системно занялись вопросами повышения экологической безопасности. В сфере законодательства только за прошедший год было принято более пятидесяти нормативных правовых актов. Вступили в силу важные законы, нацеленные на внедрение новейших технологий, на формирование современной методики обращения с отходами. В текущем году намечена разработка законов, которые будут способствовать защите лесного фонда, развитию экологического аудита».

В этой связи Валентина Матвиенко особо отметила подготовку проекта Стратегии экологической безопасности до 2025 года. «Этот документ прошел экспертное обсуждение в рамках мероприятий нашего конгресса, содержит ряд конкретных целевых ориентиров в области снижения экологической нагрузки на природу и улучшения качества жизни граждан».

При этом она подчеркнула, что задачи в экологической сфере необходимо соотносить с возможностями субъектов Федерации и муниципалитетов, с их полномочиями и обеспеченностью ресурсами. «В целом идеология экологического законодательства должна строиться таким образом, чтобы субъектам хозяйственной деятельности было выгоднее его соблюдать, а не нарушать. Законодательство должно включать в себя как жесткие санкции, так и стимулы к добровольному соблюдению экологических норм и ограничений».

Как напомнила Валентина Матвиенко, при подготовке Зимних Олимпийских игр в Сочи природоохранными стандартами были заданы передовые ориентиры для отечественной строительной отрасли, электроэнергетики, транспорта: теперь их применение должно стать нормой на всей территории России.

Она затронула некоторые направления работы в экологической области, требующие особого внимания. Среди них она назвала формирование массовой экологической культуры, ответственного отношения к природе — большим потенциалом в этом отношении обладает экологический туризм.

Еще одно направление – это формирование культуры обращения с отходами. В качестве примера «экологичного» подхода к организации мероприятий Валентина Матвиенко назвала VII Невский международный экологический конгресс.

Как сообщила Валентина Матвиенко, «в настоящее время ведется работа как в части совершенствования нормативно-правовой базы, так и в части создания необходимой инфраструктуры в регионах». Глава Межпарламентской Ассамблеи отметила, что в развитии сотрудничества со странами СНГ придается большое значение вопросам экологии.

«Актуальной задачей становится координация общих усилий при проведении конкретных мероприятий в области экологии. Особенно важно это в отношении трансграничных природных объектов. Крайне необходимо продолжать работу по повышению планки экологических требований в рамках интеграционных образований, прежде всего Евразийского экономического союза. Уже в обозримой перспективе стоит перейти к общим комплексным системам экологических стандартов и регламентов хозяйственной деятельности. Сильная экологическая составляющая должна присутствовать практически во всех законах, регулирующих экономическую деятельность, а не только в сфере эксплуатации природных ресурсов. Введение в действие более строгих технических регламентов, нормативов в разных отраслях – это один из реальных инструментов обеспечения экологической безопасности.

Глава Совета МПА отметила и необходимость развития международной координации в области технологического сотрудничества. «Сейчас формируется глобальный рынок экологически безопасных технологий, товаров и материалов. России важно вместе с нашими зарубежными партнерами войти в этот рынок в качестве полноправного участника».

Важным фактором стабильности и устойчивого роста Валентина Матвиенко назвала ведение эколого-ориентированного сельского хозяйства. Она отметила также необходимость выхода России на качественно новый уровень международного сотрудничества в части исследования и прогнозирования экологической и климатической обстановки, фундаментальных и прикладных научных исследований.
«Стоит подумать о создании механизмов коллективного быстрого реагирования на экологические угрозы. Необходимо также активнее развивать механизмы добровольного и обязательного страхования экологических рисков».

По словам председателя Совета МПА, пристальное внимание должно быть уделено вопросам обеспечения ядерной безопасности и ядерного разоружения. Для государств–участников СНГ важнейшей задачей остается обеспечение технологической безопасности сети атомных станций, хранилищ и предприятий по переработке ядерных отходов. «Необходимо активизировать усилия по модернизации законодательства в сфере снижения радиоактивной нагрузки на наши страны».
Валентина Матвиенко выразила уверенность, что мероприятия Конгресса зададут ключевые направления развития экологической политики как на национальном уровне, так и в рамках международных объединений.

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской подчеркнул, что проведение Невского экологического конгресса, его состав, обсуждаемые вопросы подтверждают, что обеспечение экологической безопасности, создание благоприятных условия для жизни россиян — один из ключевых государственных приоритетов. Он напомнил, что в России принят ряд государственных и федеральных программ, в которых заложены основные принципы современной природоохранной политики в решении экологических проблем. Среди приоритетных направлений государственной политики в сфере экологии он назвал ликвидацию экологического ущерба, снижение текущей негативного воздействия, сохранение и восстановление биоразнообразия и экологическую организацию экономики.

По мнению министра, итоги Невского конгресса позволят увеличить объем инвестиций в экологические проекты и выработать наиболее эффективные меры по решению экологических проблем.

Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко подчеркнул, что Северная столица — родина экологических инициатив. Он напомнил, что Санкт-Петербург — одним из первых мегаполисов в России принял экологическую политику на период до 2030 года. .
Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимир Пучков, для эффективного противодействия природным, техногенным и экологическим угрозам предложил, в частности, развивать Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. «Это позволит осуществлять комплекс мероприятий по защите жизни и здоровья людей, предупреждению чрезвычайных ситуаций, в том числе экологического характера, ликвидации их последствий».

В ходе пленарного заседания конгресса выступили также представители зарубежных государств — заместитель начальника Главного управления по организации работы с региональными центрами Министерства по чрезвычайным ситуациям Азербайджанской Республики Хусния Бабаева, член Межгосударственного экологического совета государств–участников СНГ, министр охраны природы Республики Армения Арамаис Григорян, председатель Комитета Мажилиса Парламента Республики Казахстан по вопросам экологии и природопользованию Александр Милютин, председатель Постоянной комиссии МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии, член комиссии парламента Республики Молдова по внешней политике и европейской интеграции Виолета Иванова, председатель Комитета Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан по аграрным вопросам, водным и земельным ресурсам Рустам Латифзода, представители КНР, Сербии, Финляндии, Польши, Эквадора и другие.

Подвели итоги

IMG_1622На состоявшейся пресс-конференции были подведены итоги VII Невского международного экологического конгресса. Заместитель председателя Совета Федерации Евгений Бушмин сообщил журналистам, что Стратегия экологической безопасности РФ уже фактически состоявшийся документ, который Министерство природных ресурсов и экологии готово направить на утверждение в Правительство». Он отметил, что основными достижениями форума стали обмен мнениями и предложения по улучшению законодательства в сфере экологии. По его словам, рекомендации будут направлены как российским законодателям, так и в парламенты зарубежных государств.

По словам министра природных ресурсов и экологии РФ Сергея Донского, внесенные на Невском конгрессе предложения дают повод надеяться, что Стратегия экологической безопасности будет принята к концу 2015 года.

Он отметил, что в СНГ идет плотное взаимодействие по вопросам экологии, в том числе по вопросам ликвидации экологического ущерба, нанесенного промышленным производством.

По мнению министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимира Пучкова, Невский конгресс является значимой площадкой не только координации и взаимодействия государств, но и подготовки предложений для принятия конкретных решений. По его словам,«все проблемы, связанные с рисками, безопасностью, экологией носят комплексный характер и требуют скоординированности действий». Как считает министр, итоговый документ Невского конгресса будет отправной точкой по реализации современных идей в области экологической безопасности.

Как подчеркнул министр охраны природы Республики Армения Арамаис Григорян, «необходимо всемерно укреплять сотрудничество в области экологической безопасности. Такие формы сотрудничества, как Невский конгресс, нужно развивать на территории стран Содружества, приглашая к участию и другие государства».

По окончании заседаний все желающие приняли участие в акции «Зеленая волна» по восстановлению в Таврическом саду утраченных деревьев, внеся свой вклад в сохранение уникального ландшафтного памятника и в улучшение экологической ситуации в Петербурге.

Участники Конгресса также посетили государственный природный заказник регионального значения «Западный Котлин», который занимает всю северо-западную оконечность острова Котлин. Природные комплексы заказника представлены черноольховыми и молодыми осиновыми лесами, разреженными ивняками на береговых валах и приморскими травянистыми сообществами на песчаных побережьях.

В итоговой резолюции VII Невского международного экологического конгресса, поддерживается деятельность МПА СНГ по укреплению сотрудничества в сфере охраны природы. Особое значение придается формированию экологически ориентированного сельского хозяйства, экологической безопасности регионов и развитию экологического воспитания и образования. Также отмечается повышение качества природоохранного законодательства государств-участников СНГ.

В рамках Невского международного конгресса работала тематическая выставка, в которой приняли участие Государственный университет им. А. С. Пушкина, ООО «ХимЛаб», НИИ экологии и рационального использования природных ресурсов, ФБУ «НТЦ ЯРБ», ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», Администрация Владимирской области и другие.

  Полку автомобилей прибыло

YTi1ynaQrngУ входа в Таврический дворец в дни проведения VII Невского международного экологического конгресса были представлены автомобили, которые вместе с людьми трудятся на природоохранной ниве. Рядом с «Экомобилем», представленным Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, соседствовал новенький автомобиль «ЭкоВахты СПб» с лаконочной надписью «Экопатруль». Автомобиль «ЭкоВахты» полностью оправдывает свое название. Ему вполне по силам и транспортировка опасных отходов в специальных контейнерах, и бросок вглубь леса к месту незаконной вырубки, загрязнения или другого экологического нарушения.

Пресс-служба РОО «Экологическая вахта Санкт-Петербурга» 

Similar articles